Samenvatting

Met de invoering van de Wet BBOOR en de Wet OM-afdoening hebben gemeenten
twee nieuwe handhavingsmiddelen, de bestuurlijke boete en de stafbeschikking,
gekregen om op te treden tegen overlastfeiten in de openbare ruimte.
Met dit rapport wordt beoogd inzichtelijk te maken welke juridische gevolgen de
invoering van de Wet OM-afdoening en de Wet BBOOR heeft voor de handhaving van
strafbaar gestelde bepalingen van bestuursrechtelijke aard binnen de gemeente
Oisterwijk. Daarnaast wordt aan de gemeente Oisterwijk advies gegeven over de
verschillende mogelijkheden om op overlastfeiten in de openbare ruimte te
handhaven. Uit het onderzoek komt naar voren dat de strafbeschikking prevaleert,
onder andere om de volgende redenen: de strafbeschikking zorgt voor meer
rechtsgelijkheid en duidelijkheid voor de burger en voor minder kosten en
werkzaamheden voor de gemeente.
Binnen de strafbeschikking heeft de gemeente de keuze tussen de bestuurlijke
strafbeschikking en de politiestrafbeschikking. Het nadeel bij de
politiestrafbeschikking is dat bij verzet het OM beleidssepot kan toepassen. De
bestuurlijke strafbeschikking heeft geen nadelen ten opzichte van de
politiestrafbeschikking, waardoor het risico op beleidssepot voor lief hoeft te worden
genomen. Om deze reden prevaleert de keuze voor de bestuurlijke strafbeschikking
boven de keuze voor de politiestrafbeschikking.
Op basis van het onderzoeksrapport is als belangrijkste aanbeveling gedaan om als
handhavingsmiddel tegen overlastfeiten de bestuurlijke strafbeschikking in te zetten.