Samenvatting

Sinds 1 maart 2015 is het nieuwe artikel 11a Opiumwet van kracht. Met dit artikel kunnen ondersteunende activiteiten omtrent de grootschalige hennepteelt strafrechtelijk worden aangepakt. Het gaat in dat verband om activiteiten die in sommige gevallen ver verwijderd zijn van de daadwerkelijke hennepteelt. Het artikel richt zich op growshops en anderzijds activiteiten die evident bedoeld zijn om henneptelers te ondersteunen. Omtrent dit artikel heerst veel onduidelijkheid. Vooral als het gaat om het doel en het bereik van het artikel. Het onderzoek heeft zich gericht op de parlementaire geschiedenis, het bereik, de handelswijze van het OM en onderzoek naar de jurisprudentie omtrent artikel 11a Opiumwet. Uit analyse van verband houdende ontwikkelingen zijn vervolgens aanbevelingen geformuleerd. Uit deze bevindgingen blijkt dat het in sommige gevallen lastig is om te bepalen of men onder het bereik valt van artikel 11a Opiumwet. Dit zou namelijk weleens het geval kunnen zijn bij activiteiten die voor hennepkwekers noodzakelijk zijn en wanneer er aanleidingen waren, op basis waarvan iemand zou moeten vermoeden dat de activiteiten gebruikt gaan worden voor hennep-gerelateerde doeleinden. Denk hierbij aan een tuincentrummedewerker die materialen aan een hennepkweker verkoopt, maar een aantal concrete aanleidingen van een criminele intentie over het hoofd heeft gezien. Daarnaast blijkt uit onderzoek naar de parlementaire geschiedenis en de jurisprudentie dat er in sommige gevallen wordt afgeweken van de bedoeling van de wetgever.