Samenvatting

In dit rapport worden de resultaten gepresenteerd van een onderzoek naar de wenselijkheid van het wetsvoorstel adolescentenstrafrecht op basis van een analyse van het relevante juridisch en criminologisch raamwerk. Op 12 december 2012 diende staatssecretaris Teeven van Veiligheid en Justitie het wetsvoorstel voor de invoering van een adolescentenstrafrecht in bij de Tweede Kamer. De kern van het voorstel wordt gevormd door de 'flexibele leeftijdsgrenzen' rond de leeftijdsgrens van 18 jaar, waarmee het volledige sanctiepakket uit zowel het volwassen- als het jeugdstrafrecht beschikbaar wordt gesteld voor 16- tot 23-jarigen. Op basis van de persoonlijke omstandigheden en de ontwikkelingsfase van de delinquent, wordt het toepasselijke sanctiesysteem bepaald. De biologische leeftijd van de delinquent is hiermee niet meer doorslaggevend, maar eerder richtinggevend. Met het bredere pakket aan maatregelen dat op deze manier voor de delinquent beschikbaar wordt, beoogt de staatssecretaris de criminaliteit onder risicojongeren beter en effectiever aan te kunnen pakken.

Het wetsvoorstel is op basis van het onderzoek wenselijk vanwege de speciale strafrechtelijke aandacht die het brengt voor de (kwetsbare) leeftijdsgroep. In de strafbepaling wordt meer dan voorheen rekening gehouden met de persoonlijke omstandigheden en de ontwikkelingsfase van de delinquent. Dit beantwoordt de bevindingen uit de levensloopcriminologie. Ook professionals zijn blij met de aandacht die er aan deze leeftijdsgroep wordt gegeven. Dat de staatssecretaris art. 77b Sr in stand houdt, is opmerkelijk op basis van zijn eigen onderbouwing voor de invoering van het wetsvoorstel en op basis van de onderzoeksresultaten in dit rapport. Er wordt dan ook geadviseerd art. 77b Sr te verwijderen uit het Wetboek van Strafrecht en het jeugdstrafrecht te allen tijde beschikbaar te laten zijn voor minderjarigen.