Samenvatting

Het onderwerp van dit rapport is de vraag: wie is juridisch verantwoordelijk voor de
kosten van opvang en onderhoud van uitgeprocedeerde asielzoekers - in de
asielprocedure - als zij een aanvraag indienen voor een verblijfsvergunning regulier,
op grond van art. 14 Vw 2000, op grond van schrijnendheid en/of hun medische
situatie?
Deze vraag komt voort uit een probleem waar de gemeente Breda mee worstelt,
vanaf het moment dat zij naar aanleiding van het bestuursakkoord, van 25 mei 2007,
de noodopvang voor vreemdelingen heeft moeten beëindigen. De gemeente Breda en
andere gemeenten worden sindsdien geconfronteerd met vreemdelingen die naar
aanleiding van het bestuursakkoord op straat dreigen te belanden, terwijl
vreemdelingen die een aanvraag hebben ingediend voor een verblijfsvergunning
regulier, op grond van artikel 8 aanhef en onder f Vw 2000, wel rechtmatig in
Nederland verblijven. Maar deze vreemdelingen hebben geen recht op opvang als
gevolg van het koppelingsbeginsel.Uit de jurisprudentie en de interpretaties van
belangenbehartigers blijkt dat de verschillen in rechten, van rechtmatig in Nederland
verblijvende vreemdelingen, worden veroordeeld. De conclusie die getrokken kan
worden is: dat de Rijksoverheid verantwoordelijk is voor de kosten van opvang en
onderhoud van uitgeprocedeerde asielzoekers die een aanvraag indienen voor een
verblijfsvergunning regulier, als er sprake is van gezinnen met kinderen en als er
sprake is van een persoon die behoort tot de categorie van kwetsbare personen.