Samenvatting

Dit rapport geeft antwoord op de vraag hoe er omgegaan kan worden met de ruimtelijke kwaliteit binnen de planvorming voor het buitengebied. De aanleiding hiervoor is dat de overheid van normatieve toetsing overschakelt naar kwalitatieve toetsing. In het kort wil dit zeggen dat de overheden willen dat er een tegenprestatie op het gebied van ruimtelijke kwaliteit wordt geleverd voor ontwikkelingen in het buitengebied. In de praktijk blijkt het niet eenvoudig te zijn om het beleid effectief te verankeren in de huidige instrumenten. De instrumenten zijn beschikbaar, maar moeten echter wel op de juiste manier worden ingezet. In dit rapport is Salland als pilot gekozen, omdat de gemeenten Deventer, Olst-Wijhe en Raalte bezig zijn met het opstellen van een bestemmingsplan voor het buitengebied. Binnen dit kader zijn deze drie gemeenten ook bezig met de kwaliteitsvraag.

Doelstelling van dit onderzoek is antwoord te geven op de vraag hoe instrumenten op een effectieve manier kunnen worden ingezet, zodat ruimtelijke kwaliteit meer is dan alleen een begrip uit het overheidsbeleid ten aanzien van het buitengebied. De instrumenten die hiervoor beschikbaar zijn vormen een 'Toolkit Ruimtelijke Kwaliteit', waaruit voor diverse situaties en vragen, het juiste instrument of tool kan worden gehaald.