Samenvatting

Met de inwerkingtreding van de Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters (hierna: wet BeZaVa) probeert de wetgever om de Ziektewet activerender te maken. Hiermee beoogt de wetgever de hoge en tevens stijgende instroom in arbeidsongeschiktheidsregelingen door vangnetters terug te dringen. Met vangnetters bedoelen we in dit onderzoek: een werknemer die ziek wordt en een fictieve dienstbetrekking heeft tot zijn werkgever, binnen vier weken na het einde van de dienstbetrekking ziek wordt (nawerking) en ziek uit dienst gaat (het aflopen van een tijdelijk arbeidscontract).
SRK krijgt te maken met de Wet BeZaVa indien de werkgevers of werknemers in bezwaar gaan tegen toekenningsbeslissingen voor ZW- of WGA-uitkeringen. SRK had om die reden behoefte aan een duidelijke uiteenzetting van de Wet BeZaVa. Veel medewerkers hebben hier een behoefte aan, omdat zij niet bekend zijn met de nieuwe wettelijke regelingen. Daarnaast is er een overzicht gemaakt van de bezwaar- en/of beroepsgronden die zij in een procedure kunnen aandragen namens hun cliënt.
Om een en ander te kunnen onderzoeken is de volgende centrale vraag geformuleerd: ‘Welke gronden, gebaseerd op wetsanalyses, interviews, literatuur-, jurisprudentie- en dossieronderzoek, kunnen medewerkers van SRK aandragen indien zij optreden als belangenhartiger voor één van de partijen in een bezwaar- en/of beroepsprocedure, die betrekking heeft op de Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters?’
Deze vraag is aan de hand van wetsanalyses, interviews, literatuur-, jurisprudentie- en dossieronderzoek beantwoord.
Het resultaat van dit onderzoek is, dat er een duidelijk overzicht gemaakt is van de gronden die aangedragen kunnen worden bij een bezwaar- en of beroepsprocedure betreffende de Wet BeZaVa. Uit dit overzicht blijkt dat er meer gronden aangedragen kunnen worden door de werkgever, dan door de werknemer. De gronden die het meest worden aangedragen door de werkgevers zien toe op de juistheid van de eerste ziektedag of de arbeidsongeschiktheid van de werknemer. De meest voorkomende beroepsgrond voor de werknemers is dat zij wél als arbeidsongeschikt aangemerkt dienen te worden.
Het is belangrijk dat de medewerkers van SRK zich goed inlezen in de bezwaar- en/of beroepsgronden. Dit zal ervoor zorgen dat zij bij de behandeling van hun dossiers de cliënten sneller en beter kunnen bijstaan. Dit zal bijdragen aan de klanttevredenheid van de cliënten. Klanttevredenheid staat hoog in het vaandel bij SRK. Dit onderzoek zal daarnaast de medewerkers ook inzicht verschaffen in de wettelijke regelingen van de Wet BeZaVa zoals zij nu gelden. Deze informatie is uiteraard ook erg belangrijk als zij een cliënt bijstaan of adviseren.
Deze bevindingen dienen ervoor te zorgen dat de medewerkers meer kennis vergaren over de Wet BeZaVa en de bezwaar- en/of beroepsprocedure welke aangevoerd kan worden tegen de toekenningsbeslissingen van ZW- en of WGA-uitkeringen. Het onderzoek zal bijdragen aan een betere werkwijze bij BeZaVa-zaken, omdat de medewerkers een duidelijk overzicht tot hun beschikking hebben betreffende de wettelijke regelingen en eventuele bezwaar- en/of beroepsgronden.
Ik heb maar één aanbeveling voor SRK aan de hand van dit onderzoek, namelijk het instrueren van de afdelingen. Er kan veel tijd gewonnen worden indien alle werknemers van SRK op de hoogte zijn van de Wet BeZaVa. Indien een zaak wordt aangenomen, moet deze direct herkend worden als een BeZaVa-zaak. Er geldt namelijk bij bezwaren die toezien op de medische grondslag een verkorte bezwaartermijn van twee weken.
Het instrueren van de afdelingen kan aan de hand van dit onderzoek. Het belangrijkste uit dit onderzoek zijn de gronden die genoemd worden in hoofdstuk 7. Dit hoofdstuk of een samenvatting hiervan voorleggen aan de medewerkers van SRK zal een goede manier zijn van instrueren.