Samenvatting

Gezinnen met meerdere problemen op verschillende domeingebieden, kunnen behoefte hebben aan een domeinoverstijgende samenwerking van de gemeente. Het Rijk heeft daarom de gemeenten de opdracht gegeven om integraal en intergemeentelijk samen te werken. Voor deze samenwerking is het nodig om persoonsgegevens domeinoverstijgend te verwerken. De verwerking van persoonsgegevens moet echter wel binnen de regels van de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG) plaatsvinden. Op basis van de AVG dient een verwerking gebaseerd te zijn op een grondslag en te voldoen aan een zestal basisbeginselen.
Het doel van dit onderzoek is om een advies uit te brengen aan de gemeente Zoetermeer over hoe de medewerkers sociaal domein gegevens zo AVG-compliant mogelijk domeinoverstijgend kunnen verwerken. Hiervoor is de volgende onderzoeksvraag opgesteld: ‘Hoe kan het sociaal domein van de gemeente Zoetermeer domeinoverstijgende gegevens verwerken, gelet op de Algemene Verordening Gegevensverwerking, blijkens wet- en regelgeving, literatuuronderzoek en interviews?’
Om een antwoord te kunnen geven op de onderzoeksvraag, zijn vijf deelvragen opgesteld. Deze worden beantwoord op basis van wetsanalyse, vergelijkend onderzoek en literatuuronderzoek. Er is een wetsanalyse gemaakt van de AVG, de Wmo-2015, de Jeugdwet, de Participatiewet en de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening. Daarnaast zijn verschillende beleidsmogelijkheden in kaart gebracht op basis van de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG). Ook is op basis van de Ethische Data Assistent van de Universiteit van Utrecht en het UPP bepaald hoe een medewerker de gegevensverwerking dient te verantwoorden. Tot slot zijn drie met Zoetermeer vergelijkbare gemeenten geïnterviewd over hun ervaringen en werkwijzen bij het domeinoverstijgend delen van gegevens.